王丛霞，宁夏中国特色社会主义理论体系研究中心副主任，中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）副校（院）长

　　党的二十届三中全会是在新的历史起点上推进全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员和总部署。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，以进一步全面深化改革推进中国式现代化建设，既是历史必然也是现实选择。习近平总书记指出：“改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。”全面深化改革既是一场深刻而全面的社会变革，也是一项艰巨复杂的系统工程，新征程上，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须坚持正确的方法论。

　　坚持守正创新，确保改革始终沿着正确政治方向深化

　　党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），深刻阐明了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措和根本保证，坚持守正创新就是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一。坚持守正创新，体现了马克思主义认识论和实践论，是我们党在长期革命、建设和改革实践中总结出的宝贵经验。习近平总书记指出，“守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代”，“要坚持守正创新，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓”。守正与创新相辅相成，守正是创新的前提和基础，创新是守正的过程和结果。守正就是要始终坚持正确的改革方向。改什么、怎么改，必须以是否完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度。党的二十届三中全会明确了进一步深化改革的指导思想、总目标和重大原则，彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，再次宣示了新时代新征程举什么旗、走什么路。创新就是要始终坚持改革开放精神。要紧跟时代步伐，顺应实践发展，以满腔热忱对待一切新生事物，不断拓展认识的广度和深度，要最大限度地集中全党、全社会的智慧，最大限度地调动一切积极因素，进一步解放思想、实事求是，锐意进取、积极作为，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。

　　突出问题导向，促使改革奔着问题去、盯着问题改

　　突出问题导向，体现了马克思主义唯物论、辩证法和认识论的高度统一，彰显了中国共产党人实事求是、不尚空谈、直面问题的实践品格。习近平总书记在关于《决定》的说明中强调了决定稿起草过程中重点把握的内容，“紧紧围绕推进中国式现代化、落实党的二十大战略部署来谋划进一步全面深化改革，坚持问题导向”就是第二条。问题是时代的声音，解决问题是改革的根本任务。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。推进中国式现代化是一项全新的事业，新征程上，各类战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件时有发生。进一步全面深化改革，必须直面市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人的状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板等一系列突出矛盾问题，坚持问题导向和目标导向相结合，增强问题意识，敢于直面问题，科学分析问题，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

　　坚持人民至上，站稳“人民有所呼、改革有所应”的落脚点

　　坚持人民至上，筑牢了中国共产党的坚实根基，铸就了中国共产党的百年辉煌，是我们党立于不败之地的根本所在。《决定》坚持人民至上，从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，充分彰显了我们党的性质宗旨、初心使命，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。人民是历史的创造者，是推动改革的主体力量，也是共享改革的利益主体。老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革就是对现有利益关系的再调整，对现有利益格局的再建构，对现行体制机制的再变革。无论怎样调整、建构和变革，落脚点就是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。在健全保障和改善民生制度体系方面，《决定》提出完善收入分配制度，规范收入分配秩序；优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态；深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略；健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，按照自愿、弹性原则稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革等一系列改革举措，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，充分体现了从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革的价值取向和科学方法。

　　强化系统集成，增强改革的系统性、整体性和协同性

　　强化系统集成，既是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法，更是改革开放历史进程中的宝贵经验。习近平总书记指出，“要用好改革这个关键一招，坚持社会主义市场经济改革方向，加强改革系统集成、协同高效”。《决定》更加注重系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。进一步全面深化改革，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队以及党的建设等各领域各方面，必须加强对改革整体谋划，系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。要增强改革的系统性，坚持系统观念，加强顶层设计，以制度建设为主线，以筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度为基础，坚决破除各方面体制机制障碍，充分释放制度潜能，努力把我们的制度优势转化为治理效能和发展动能。要增强改革的整体性，坚持先立后破与破立并举相结合的原则，以经济体制改革为牵引，整体推进全方位改革。重大基础性改革与重要牵引性改革是“两个轮子”，各项改革举措要相互衔接、上下配套、左右联动、内外兼顾，达到“整体大于局部之和”的系统集成效果，实现改革的整体突破。要增强改革的协同性，坚持改革的目标导向、问题导向、效果导向一致，巩固和深化解决体制性障碍、机制性梗阻、创新性政策方面的改革成果，在重要领域和关键环节取得新突破，确保各项改革政策价值取向一致、改革成效相互增益。

　　注重改革实效，以钉钉子精神抓好改革落实

　　真抓实干抓落实，既是我们党的优良传统，也是改革开放以来我们创造奇迹的宝贵经验和重要方法。习近平总书记指出，“既当改革促进派、又当改革实干家”，“以钉钉子精神抓好改革落实，扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”。全面深化改革，一分部署，九分落实。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，关键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。从中央层面的顶层设计、统筹兼顾、协同推进，到各地区各部门明确任务、落实责任、压茬推进，再到有关部门深入督察、专项督导、跟踪问效，全党上下把抓落实作为推进改革工作的重点任务和科学方法。《决定》锚定2035年基本实现社会主义现代化目标，重点部署未来五年的重大改革举措，明确了时间表和任务书。实践充分证明，有了正确的决策、科学的蓝图，关键在于落实。以钉钉子精神抓好改革落实，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，坚决扛起抓落实的重大政治责任，增强推进改革的政治自觉；要深入学习领会全会精神，全面把握进一步全面深化改革的时代背景、历史方位、使命任务、指导思想、总目标、重大原则、创新举措和根本保证，增强推进改革的思想自觉；要自觉忠诚担当抓落实、积极拼搏进取抓落实、勇于改革创新抓落实、坚持精耕细作抓落实、矢志团结奋斗抓落实，增强推进改革的行动自觉。

　　责任编辑：何青芳